Об официальной статистике в автократиях

[augean_stables]

На днях послушал стрим с замечательным историком-корееведом Андреем Ланьковым о Северной Корее — на нем в том числе обсуждали закрытость государственной статистики. По словам Ланькова, в этой стране экономическая и демографическая статистика считается государственной тайной, однако частично она все же предоставляется международным организациям. Тем не менее, достоверность этих данных вызывает серьезные сомнения — аналитики обнаруживают в них признаки манипуляций.

Северная Корея — не единственный пример автократии, которая скрывает официальную статистику от общества и международного сообщества или предоставляет искаженные данные. Скажем, существует множество претензий к китайской экономической статистике. В последние годы в РФ публикуется все меньше данных, связанных с экономикой, государственными расходами, демографией и правоохранительной деятельностью — мы все понимаем почему. Пандемия COVID-19 стала своего рода тестом для недемократических режимов — именно в период кризиса автократии особенно ярко демонстрировали склонность к манипулированию данными.

Несмотря на то, что в последние десятилетия авторитарные режимы стали чаще делиться данными, проблема их недоступности и манипуляций никуда не исчезла. Это может происходить по нескольким причинам сразу:

— бюрократия сама фальсифицирует данные в своих интересах — рисует красивую отчетность для позитивного доклада наверх или наоборот, чтобы получить побольше бюджетов на решение проблем;

— власти сознательно публикуют искаженные данные для внешнего наблюдателя — общества, других государств, международных организаций и потенциальных иностранных инвесторов — чтобы демонстрировать избирателям видимость успешного управления, улучшить собственный имидж, поддержать легитимность, привлечь финансовые средства.

Но каким образом мы можем понять, насколько режим активно манипулирует официальной статистикой, за исключением поиска статистических аномалий в самих рядах данных?

Здесь я хочу вспомнить впечатляющее исследование экономиста Луиса Мартинеса, который попытался оценить, насколько разные государства фальсифицируют статистику роста ВВП. Объективным показателем экономической активности является уровень освещенности страны — чем сильнее ночное освещение, тем больше энергии потребляется. Мартинес использовал данные о ночном освещении от Национального управления океанических и атмосферных исследований США (NOAA). Эти данные собирались с 1992 года с 30 спутников и доступны на уровне пикселей. Каждый пиксель представляет собой площадь примерно 0,86 км2 на экваторе, оценка освещенности давалось от 0 до 63 баллов. Автор взял средние значения освещенности по каждому пикселю за год, официальную государственную статистику ВВП и данные индексов демократии Polity IV // Freedom House (признан нежелательной организацией на территории РФ). Его выводы:

— авторитарные режимы в больших масштабах завышают данные о росте ВВП — между уровнем освещенности и официальным размером ВВП наибольшие различия именно в автократиях;
— в режимах с низким качеством институтов предполагаемые манипуляции показателями ВВП масштабнее;
— завышение ВВП особенно наблюдается в годы низкого экономического роста, перед выборами или после потери иностранной помощи.

Такая вот занимательная статистика.


Политфак на связи
Aug 12 at 13:44